МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	
11.12.2009
	№ 200		
с. Каргасок

Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления	

	В целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации Административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления» согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Вестник Администрации».
     3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
     4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Каргасокского района в сети Интернет.
     5. Специалистам муниципального учреждения по имущественным и земельным отношениям Администрации Каргасокского района обеспечить выполнение требований Административного регламента.

     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Каргасокского района Бейдерову Н.М.

И.о. Главы Каргасокского района                                                      Н.М.Бейдерова	

	

Исп.: Кноль А.Е.	

Тел.: 2-19-55	

	

Утвержден постановлением
Главы Каргасокского района
от 11.12.2009 № 200

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И СОХРАННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО
ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ВЕДЕНИЯ ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее по тексту - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения указанной муниципальной функции.
Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее по тексту - контроль за использованием и сохранностью имущества), реализуется посредством проведения проверки исполнения данными юридическими лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований целевого использования и поддержания в работоспособном состоянии закрепленного за ними имущества.
1.2. Исполнение муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью имущества осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации; 
Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; 
1.3. Контроль за использованием и сохранностью имущества осуществляется Муниципальным учреждением по имущественным и земельным отношениям администрации Каргасокского района (далее по тексту - уполномоченный муниципальный орган по управлению муниципальным имуществом).
1.4. В процессе контроля за использованием и сохранностью имущества уполномоченным муниципальным органом по управлению муниципальным имуществом проверяется соответствие:
1) направлений использования имущества функциям, видам деятельности муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, предусмотренным в их уставах;
2) состояния имущества возможности его непосредственного использования без проведения текущего либо капитального ремонта.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Результатом контроля за использованием и сохранностью имущества является обеспечение использования имущества по целевому назначению и его поддержания в работоспособном состоянии.
2.2. Сведения о Регламенте, планах и результатах контроля за использованием и сохранностью имущества, месте нахождения, графике работы и справочных телефонах уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом можно получить:
- по телефону (38-253) 2-35-80 - специалист уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом;
-  на сайте администрации Каргасокского района: www.kargasok.ru 
- на информационном стенде, расположенном по месту нахождения уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом.
Уполномоченный муниципальный орган по управлению муниципальным имуществом находится по адресу: Томская область, с. Каргасок, ул. Пушкина 31. Телефон начальника: (38-253) 2-19-55; телефон специалиста по учету и использованию имущества: (38-253) 2-35-80.
Режим работы уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом: ежедневно в рабочие дни с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 Выходные дни - суббота, воскресенье.
Официальный интернет-сайт администрации Каргасокского района находится по адресу: www.kargasok.ru 
2.3. Информационный стенд размещается в коридоре перед кабинетом №16 уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом.
На информационном стенде должны быть размещены следующие информационные материалы:
- справочная информация о должностных лицах уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом (Ф.И.О. начальника уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом, курирующего исполнение муниципальной функции, а также специалиста по учету и использованию имущества уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом);
- режим работы уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом;
- справочные телефоны и адрес электронной почты, по которым можно получить консультацию по контролю за использованием и сохранностью имущества;
- номер кабинета, где осуществляется консультирование по контролю за использованием и сохранностью имущества, и Ф.И.О. специалистов по учету и использованию имущества уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - специалисты по учету имущества), осуществляющих консультирование;
- утвержденный план проверки на текущий год;
- информация о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества.
Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важной информации другим шрифтом.
2.4. Консультации по контролю за использованием и сохранностью имущества можно получить:
а)  в устной форме:
- путем непосредственного обращения по месту нахождения уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом по адресу: Томская область, с. Каргасок, ул. Пушкина 31, каб. 14;
- по телефону отдела по учету и использованию имущества (38-253) 2-35-80;
б) в письменной форме после направления в адрес уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом письменного запроса путем личного вручения, почтовой связью, электронной почтой по адресу: kargadm@tomsk.gov.ru, факсимильной связью по номеру: (38-253) 2-14-14.
2.5. Специалист по учету имущества при ответе на обращения обязан:
- при обращении по телефону:
представиться, указав полное наименование уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом, фамилию, имя, отчество лица, отвечающего на данный телефонный звонок. Интонация разговора должна быть внимательной, вежливой и доброжелательной. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист по учету имущества может предложить обратиться за консультацией в письменной форме;
- при обращении в письменной форме:
после получения входящего документа (обращения) с визой начальника уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом на исполнение специалист по учету имущества обязан подготовить проект ответа и передать его для получения подписи начальника уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом. После подписания ответ направляется в адрес заявителя почтовой связью, факсимильной связью или вручается лично в кабинете уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом в зависимости от способа обращения за консультацией или способа доставки, указанного в обращении. Ответ должен быть направлен в течение 20 рабочих дней после поступления обращения;
- при обращении в устной форме путем непосредственного обращения:
специалист по учету имущества, осуществляющий консультирование, должен принять все меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист по учету имущества может предложить обратиться за консультацией в письменной форме.
2.6. Размещение Регламента, публикация сведений о планах и результатах контроля за использованием и сохранностью имущества производятся уполномоченным муниципальным органом по управлению муниципальным имуществом на официальном интернет-сайте Администрации Каргасокского района: www.kargasok.ru  в порядке и объеме, определяемых начальником уполномоченного муниципального  органа по управлению муниципальным имуществом по представлению специалиста отдела по учету и использованию имущества.
2.7. Плата за осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества уполномоченным муниципальным органом по управлению муниципальным имуществом не взимается.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Контроль за использованием и сохранностью имущества включает в себя административные процедуры.
3.2. Основанием для осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества является решение уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом о проведении проверки и создании комиссии (рабочей группы).
3.3. Комиссия (рабочая группа) состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (рабочей группы).
В состав комиссии (рабочей группы) в обязательном порядке включаются представители:
- уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом;
- муниципальных учреждений, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, муниципальных унитарных предприятий, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В состав комиссии (рабочей группы) могут включаться представители заинтересованных структурных подразделений администрации Каргасокского района, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено имущество, а также эксперты.
3.4. Решение о проведении проверки оформляется приказом уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - Приказ), которым утверждается состав комиссии (рабочей группы).
В Приказе должны быть указаны:
- номер и дата Приказа;
- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- цели проверки;
- мероприятия, которые необходимо осуществить в процессе проверки;
- наименование муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проводится проверка;
- Ф.И.О. и должность членов комиссии (рабочей группы);
- дата начала и дата окончания проверки;
- форма оформления результатов проверки.
Проект Приказа готовит специалист по учету имущества.
Приказ доводится до муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проводится проверка, в срок не менее 2 рабочих дней до начала проверки почтовой связью с уведомлением о вручении, факсимильной связью или вручается лично в кабинете уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом под расписку. Ответственный - специалист по учету имущества.
3.5. Контроль за использованием и сохранностью имущества осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
3.6. Плановые проверки имущества, закрепленного за муниципальными учреждением на праве оперативного управления, муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводятся в соответствии с планом, разрабатываемым специалистом по учету и использованию имущества уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом на соответствующий год, не реже одного раза в два года.
План проведения проверок утверждается приказом  уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом.
3.7. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
1) необходимости осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений действующего законодательства в части использования и сохранности имущества;
2) обнаружения должностными лицами уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом данных, указывающих на наличие нарушений действующего законодательства в части использования и сохранности имущества;
3) поступления от муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных лиц сведений и документов, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства в сфере использования и сохранности имущества.
Анонимные сведения и документы, представленные в уполномоченный муниципальный  орган по управлению муниципальным имуществом, не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок.
3.8. Комиссией (рабочей группой) принимается решение о выборе одного из следующих вариантов проведения проверки:
1) непосредственно комиссией (рабочей группой);
2) посредством привлечения специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение комиссии (рабочей группы) принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии (рабочей группы).
Комиссия (рабочая группа) правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.
3.9. В случае принятия решения о привлечении специализированной организации специалистом по учету имущества формируется пакет документов, необходимый для проведения торгов в форме конкурса либо запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Перечень документов, порядок и сроки проведения торгов в форме конкурса либо запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) установлены Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Специализированная организация, привлеченная для проведения проверки, утверждается приказом уполномоченного муниципального органа по управлению государственным имуществом в срок не позднее 5 рабочих дней с даты заключения муниципального контракта с победителем проведенных в форме конкурса торгов, запроса котировок либо единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Ответственный - специалист по учету имущества.
Приказ уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом доводится до муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проводится проверка, в срок не менее 2 рабочих дней до начала проверки почтовой связью с уведомлением о вручении, факсимильной связью или вручается лично в кабинете уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом под расписку. Ответственный - специалист по учету имущества.
Со специализированной организацией, привлеченной для проведения проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключается муниципальный контракт.
3.10. Права комиссии (рабочей группы) и специализированной организации, проводящей плановую либо внеплановую проверку:
- проводить мероприятия по контролю за использованием и сохранностью имущества непосредственно в муниципальном учреждении, муниципальном унитарном предприятии;
- запрашивать и получать объяснения, информацию и документы, связанные с предметом мероприятия по контролю за использованием и сохранностью имущества;
- давать рекомендательные к исполнению предписания об исполнении выявленных нарушений.
Обязанности комиссии (рабочей группы) и специализированной организации, проводящей плановую либо внеплановую проверку:
- сохранять конфиденциальность полученной в ходе проверки информации, сохранять государственную тайну в соответствии действующим законодательством;
- принимать меры по выявлению нарушений использования по назначению и сохранности имущества.
3.11. Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых проводится проверка, вправе:
- направить своих представителей для участия при проведении проверки;
- обжаловать действия уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом в установленном порядке.
Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых проводится проверка, обязаны:
- давать объяснения, предоставлять информацию и документы, запрашиваемые комиссией (рабочей группой) или специализированной организацией.
3.12. Продолжительность проверки не должна превышать 30 календарных дней с момента начала ее проведения. В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний) и экспертиз, на основании мотивированного предложения членов комиссии (рабочей группы) либо специализированной организации, осуществляющей проверку, решением начальника уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
3.13. По результатам проверки комиссией (рабочей группой) либо специализированной организацией, осуществляющей проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место проведения проверки;
- дата и номер Приказа;
- Ф.И.О. и должность каждого члена комиссии (рабочей группы) либо представителей специализированной организации, проводивших проверку;
- наименование муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;
- подписи членов комиссии (рабочей группы) или представителей специализированной организации, проводивших проверку;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи.
К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения представителей муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка, ответственных за использование и сохранность имущества, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручается руководителю муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка, или его заместителю, их представителям лично в кабинете  уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом под расписку либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении, факсимильной связью, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле о проведении проверки. Срок исполнения - не более 3 рабочих дней с даты подписания акта.
3.14. Анализ информации, полученной в результате проверки, осуществляет комиссия (рабочая группа), которая формирует предложения по повышению эффективности использования и сохранности имущества.
Результаты проверки и предложения по повышению эффективности использования и сохранности имущества направляются для согласования первому заместителю Главы Каргасокского района. После согласования данные результаты и предложения направляются для сведения и исполнения соответственно руководителю муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка, а также соответствующему структурному подразделению администрации Каргасокского района, в срок не более 5 рабочих дней после дня согласования почтовой связью с уведомлением о вручении, факсимильной связью либо вручаются лично в кабинете  уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом под расписку.
В случае если муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие, в отношении которого проведена проверка, является подведомственным уполномоченному муниципальному органу по управлению муниципальным имуществом, то в акте проверки устанавливается срок исправления выявленных нарушений. По результатам проверки к руководителю такого учреждения могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
3.15. Специалистом по учету имущества ведется книга учета проверок, в которой указываются:
- номер и дата Приказа;
- наименование муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в отношении которого проведена проверка;
- дата начала и дата окончания проверки.

4. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью имущества осуществляется начальником уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом, курирующего вопросы использования и сохранности имущества.
Текущий контроль за исполнением муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью имущества осуществляется путем проведения начальником проверок соблюдения и исполнения специалистом по учету имущества положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.
Текущий контроль за исполнением муниципальной  функции по контролю за использованием и сохранностью имущества осуществляется еженедельно.
4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью имущества осуществляет администрация Каргасокского района.
4.3. Специалист по учету имущества несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, указанных в настоящем Регламенте, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно статье 192 Трудового кодекса РФ.

5. ПОРЯДОК ВНЕСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И СПЕЦИАЛИСТА ПО УЧЕТУ
ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Действия или бездействие должностных лиц уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом, а также непосредственно уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом в связи с осуществлением контроля за использованием и сохранностью имущества могут быть обжалованы в администрацию Каргасокского района.
5.2. Действия или бездействие специалиста по учету имущества в связи с осуществлением контроля за использованием и сохранностью имущества могут быть обжалованы начальнику уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом.
Жалоба может быть выражена:
а) устно:
- на личном приеме начальника уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;
- по телефону (38-253) 2-19-55;
б) письменно:
- путем передачи письменной жалобы в кабинет уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом;
- путем передачи письменной жалобы факсимильной связью по номеру (38-253) 2-35-80;
- путем направления жалобы начальнику уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным  имуществом по электронной почте kargadm@tomsk.gov.ru.
При обращении с письменной жалобой и путем направления жалобы по электронной почте в жалобе указываются:
- Ф.И.О. заявителя либо полное наименование юридического лица;
- контактный почтовый адрес (адрес электронной почты);
- предмет жалобы;
- подпись заявителя.
Рассмотрение жалобы не может быть поручено специалисту по учету имущества, осуществляющему контроль за использованием и сохранностью имущества.
Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, начальником уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту по учету имущества, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе контроля за использованием и сохранностью имущества и повлекшие за собой жалобу заявителя.
Ответ на жалобу дается начальником уполномоченного муниципального органа по управлению муниципальным имуществом, в течение 20 рабочих дней с даты получения жалобы:
- устно по телефону при устном обращении;
- письменно посредством почтовой связи при письменном обращении;
-путем направления письма по электронной почте при направлении жалобы аналогичным образом.
Ответ на жалобу должен содержать сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
Все жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества, фиксируются в книге учета жалоб и обращений с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий по осуществлению контроля за использованием и сохранностью имущества и применения мер дисциплинарной ответственности к специалисту по учету имущества.