МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2020	№ 17

с. Каргасок

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
		
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541,
 
Администрация Каргасокского района постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,  согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Каргасокского района от 15.05.2018 №114 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
.

И.о. Главы Каргасокского района							Ю.Н. Микитич

Т.В. Андрейчук
(38253) 2 11 95
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации 
Каргасокского района
от 05.02.2020 № 17

Порядок
 определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений  
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, из  бюджета муниципального образования «Каргасокский район» (далее - субсидия).

I. Общие положения
2. Цель предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, возникающих в результате реализации Плана деятельности организации: затрат на оплату труда, товаров, работ, услуг, арендной платы, уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему, иных расходов, связанных с реализацией мероприятий социальной направленности, за исключением расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, расходов на поддержку политических партий и кампаний, на проведение публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции, уплату штрафов, пеней.
3. Главным распорядителем средств районного бюджета, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Управление финансов АКР (далее – Главный распорядитель).
Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Главному распорядителю решением Думы Каргасокского района о бюджете муниципального образования «Каргасокский район» на очередной финансовый год и плановый период, на субсидирование некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).
4. На получение субсидии имеют право следующие категории заявителей: социально ориентированные некоммерческие организации за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее – получатель субсидии), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Каргасокского района Томской области по следующим, определенным в соответствии с учредительными документами, видам деятельности:
- защита прав и правовое просвещение ветеранов и инвалидов;
-оказание социальной поддержки ветеранов и инвалидов;
-содействие утверждению в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранению национальной культуры и традиций народов России, нравственному и патриотическому просвещению граждан, воспитанию молодежи в духе патриотизма и гуманизма;
- организация работы клубов по интересам, организация культурного досуга ветеранов и инвалидов. 
	Критерием отбора получателей субсидий является наличие Плана деятельности организации на очередной финансовый год, соответствующего вышеуказанным видам деятельности.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;
2) получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:
получатель субсидии соответствует требованиям, указанным в P38 пункте 4  настоящего Порядка;
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не должен получать средства из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами  Каргасокского района на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
получатель субсидии не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидий;
4) получатель субсидии обеспечивает включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий;
5) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
6) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Порядка.
6. Получатель субсидии для получения субсидии в срок до 15 декабря года, предшествующего году получения субсидии, представляет Главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенный руководителем получателя субсидии План деятельности на период использования субсидии (далее - План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий и количество их участников, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4) смету затрат по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;
5) штатное расписание и расчет размера фонда оплаты труда получателя субсидии в случае, если оплата труда работников получателя субсидии включена в Смету затрат;
6) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии (по желанию получателя субсидии. В случае непредставления выписки специалист Главного распорядителя запрашивает выписку в уполномоченном органе).

Для подтверждения соответствия организации условию, установленному абзацем третьим подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка,  специалист Главного распорядителя осуществляет межведомственный запрос в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в государственный орган по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
7. Главный распорядитель осуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов до 25 декабря года, предшествующего году получения субсидии, на соответствие критериям отбора и определяет размер субсидии получателям.
Критерии отбора получателей субсидии установлены в пункте 4 настоящего Порядка.
Размер субсидии на год для i-того получателя рассчитывается по следующей формуле:
Сi = С : П х Пi   ,  где:
Сi  - объем субсидии i-тому получателю;
С - общий объем субсидий, выделяемый на поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с решением о бюджете муниципального образования «Каргасокский район» на очередной год;
П - общая потребность в финансовой поддержке всех социально-ориентированный некоммерческих организаций, претендующих на ее получение в очередном году и соответствующих условиям ее предоставления;
Пi – заявленная потребность в финансовой поддержке i-той социально-ориентированной некоммерческой организации (получателя субсидии), соответствующей условиям ее предоставления.
Размер Сi не может быть больше Пi.
Распределение субсидий между получателями утверждается распоряжением Администрации Каргасокского района в течение 10 рабочих дней после принятия решения Думы Каргасокского района о бюджете муниципального образования «Каргасокский район» на очередной год и плановый период. Перераспределение между получателями невостребованных средств субсидий не производится. На сумму невостребованных средств уменьшаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.
При сокращении ассигнований на предоставление указанных субсидий объем субсидий всем получателям сокращается пропорционально общему сокращению бюджетных ассигнований.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, а также дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), заключенных между Главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов АКР.
В Соглашении определяются значения результатов предоставления субсидии – «количество проведенных мероприятий» и «количество их участников».
В течение 5 рабочих дней после издания распоряжения Администрации Каргасокского района о распределении субсидии Главный распорядитель направляет получателю субсидии проект Соглашения, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней после получения проекта Соглашения получатель субсидии представляет Главному распорядителю подписанное Соглашение.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение количества мероприятий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение Плана деятельности оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением подпункта 4 пункта 5 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах.
10. Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии в порядке и сроки, установленные Соглашением, в соответствии с периодичностью, определенной графиком перечисления субсидии.
III .Требования к отчетности
11. Получатель субсидии представляет до 1 февраля года, следующего за отчетным, Главному распорядителю отчетность о выполнении Плана мероприятий по форме, установленной приложением №4 к настоящему Порядку.  Главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности. 
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за их нарушение
12. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии. Получатель субсидии в Соглашении дает согласие на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
13. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случае:
1) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной Главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля, в полном объеме;
2) непредставления отчетности по установленной форме и в установленные сроки, в полном объеме;
3) неисполнения (не полного исполнения) Плана мероприятий в размере суммы затрат на неисполненные мероприятия.
Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Главным распорядителем получателю субсидии письменного требования о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление). Уведомление о возврате должно быть направлено получателю субсидии в течение 3-х рабочих дней после установления факта нарушения.
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Форма
Заявление на получение субсидии
Полное наименование организации: __________________________________________
Юридический адрес организации: ____________________________________________
Почтовые реквизиты некоммерческой организации: ____________________________
Номер телефона (факса) организации: ________________________________________
Адрес электронной почты организации: ______________________________________
Адрес интернет-сайта организации: _________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации:
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) главного бухгалтера
организации______________________________________________________________
ОГРН____________________ИНН):_______________КПП:___________________

 Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________

    Банковские реквизиты организации
          Наименование банка_______________________________________________________
Расчетный счет получателя субсидии: _______________________________________
Корреспондентский счет банка: _____________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК): ___________________________________

Прошу предоставить субсидию в размере _____________ (___________________) рублей ______ копеек на финансовое обеспечение затрат при реализации    мероприятий Плана деятельности __________________________________________на __________год.

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и Планом деятельности организации  на период использования субсидии.

К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
... _______________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителя получателя субсидии
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

Главный бухгалтер
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

М.П. (при наличии)

Приложение № 2
к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Форма

             План деятельности  ______________________________________ на _______ год.
                                                   (наименование получателя субсидии)

N пп	Наименование мероприятий	Содержание мероприятий	Сроки реализации	Количество участников мероприятия	

1					
2					
3					
4					
5					
6					
7					
….					

					

Должность руководителя получателя субсидии
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

Главный бухгалтер
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

"___"______________20___года 

Приложение № 3
к Порядку определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Форма

                    Смета затрат на использование субсидии
          по _____________________________________________________на __________год
                           (наименование получателя субсидии)

N пп	Наименование мероприятий	Перечень статей затрат по каждому мероприятию и общехозяйственных расходов	Сумма затрат в _____году (руб.)	
1				

	ИТОГО по мероприятию 1			
2				

	ИТОГО по мероприятию 2			
3				

	ИТОГО по мероприятию 3			
	……………..			
				
	Итого сумма субсидии			

Должность руководителя получателя субсидии
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Главный бухгалтер
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"___" ______________ 20 ___ г.

Приложение № 4
к Порядку определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Форма
Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом деятельности
________________________________________ за            год
                                              (наименование получателя субсидии)
N пп	Наименование мероприятий	Фактический срок проведения	Плановое количество участников мероприятия	Фактическое количество участников мероприятия	

1					
2					
3					
4					
5					
6					
7					
….					

					

Должность руководителя получателя субсидии
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Главный бухгалтер
_________________/ ________________________________________________________
    (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"___" ______________ 20 ___ г.