О том, чем запомнился 2019 год

05 августа
 

О том, чем запомнился 2019 год

Глава Андрей Ащеулов рассказал депутатам районной Думы пятого созыва. Срок их полномочий истекает уже совсем скоро. Напомним, что на 13 сентября назначены выборы в Думу Каргасокского района шестого созыва

В своем годовом отчете глава района по традиции затронул все сферы жизнедеятельности. Используя официальные данные Росстата и различных ведомств, он остановился на достигнутых результатах и сделал особый акцент на тех проектах, которые реализовать пока не удалось. «2019 год был для Каргасокского района непростым, но, несмотря на все сложности, социально-экономическая ситуация оставалась стабильной», - сказал в самом начале своего выступления перед представителями депутатского корпуса Андрей Ащеулов.

С позиций демографии

На 1 января текущего года на территории Каргасокского района численность населения составляла 18 тысяч 781 человек. Это меньше, чем было годом ранее, всего на 125 жителей. «Интересовался демографической ситуацией, складывающейся в других районах Томской области, - уточнил Андрей Ащеулов. - Везде, как правило, темпы сокращения численности населения, как и у нас, замедлились. Это касается и наших ближайших соседей, парабельцев».

Уменьшение численности населения на территории Каргасокского района сложилось из нескольких составляющих: во-первых, это превышение численности умерших над численностью новорожденных на 36 человек; во-вторых, миграционный отток — 89 человек, и это в несколько раз меньше, чем годом ранее. Тогда миграция с территории района составила 355 человек.

В своем отчете глава района заострил внимание также на том, что в райцентре численность населения из года в год либо не изменяется, либо пусть и не намного, но все же растет. А об отдаленных населенных пунктах так сказать нельзя. К примеру, в Киндале в настоящее время фактическая численность жителей составляет порядка 120 человек, а в Тевризе и того меньше — менее 70-ти.

Кроме того, особый акцент был сделан на том, что рождаемость в районе сокращается. Если еще лет пять — семь тому назад численность появившихся на свет малышей достигала 360-ти, то с января по декабрь 2018 года новорожденных было всего 226 человек, а с января по декабрь прошедшего 2019 года — 222. «Чем это чревато — прежде всего, сокращением численности воспитанников в наших дошкольных образовательных организациях и учеников в школах», - прокомментировал Андрей Ащеулов. Он добавил, что в прошедшем 2019 году система дошкольного образования в Каргасокском районе была представлена 11 дошкольными образовательными организациями, 7 группами кратковременного пребывания и 4 группами сокращенного дня. Их посещали в общей сложности 1 тысяча 243 ребенка в возрасте от одного года до шести лет. В школах Каргасокского района насчитывалось 2 тысячи 737 учеников. Большинство из них, а точнее — 1 тысяча 991 человек — учились в первую смену. Школ в районе семнадцать: 7 средних, 9 основных и одна начальная. Статус начальной имеет Киндальская школа, в прошедшем учебном году в ней проходили обучение всего три школьника.

В казне района

Районный бюджет в прошлом году по доходам сложился в размере 1 млрд 418 млн. 74 тыс. 612 руб. 66 коп. Собственные доходы территории, состоящие из налоговых и неналоговых доходов, составили 327 млн 33 тыс. 195 руб. 45 коп. Расходы районного бюджета были исполнены в сумме 1 млрд 448 млн 424 тыс. 598 руб. 17 коп. Годовой бюджет был дефицитным.

«Доходная и расходная части районного бюджета на протяжении целого ряда последних лет у нас не меняются. Но при этом совсем другой становится структура доходов. В ней с каждым годом все больше и больше доминируют безвозмездные поступления из областного бюджета. В прошедшем 2019 году они составили 1 млрд 52 млн 171 тыс. 111 руб. 32 копейки. А собственные доходы территории, формирующиеся из налоговых и неналоговых поступлений, напротив, интенсивно сокращаются. И обусловлено это изменениями федерального законодательства», - уточнил Андрей Ащеулов.

«В предыдущие годы мы стремительно теряли доходы, поступавшие в бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, - продолжает глава района. - Пиковые суммы по «негативке» приходятся на 2013 год. Тогда поступления по этому неналоговому источнику в бюджет района составили 331 миллион рублей. А в настоящее время все наши налоговые и неналоговые доходы уже меньше этой суммы. В 2019 году поступления в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду составили чуть более 17 миллионов рублей.

В текущем году из-за изменений законодательства для нас очень больная тема — это поступления от аренды земель промышленности. Ранее аренда земель приносила нам ежегодно до 40 миллионов рублей. Теперь платежи рассчитываются не по ставке, установленной депутатами районной Думы и составлявшей 6 рублей 30 копеек за один квадратный метр, а исходя из кадастровой стоимости».

Львиная доля расходов районного бюджета, порядка 56 процентов, приходится на районную систему образования. На финансирование этой социально значимой отрасли в прошедшем году было направлено 834 миллиона 60 тысяч рублей. Вторую строчку занимает жилищно-коммунальный комплекс с объемом финансирования — 184 миллиона 441 тысяча рублей. «Областной бюджет ежегодно нам полностью компенсирует затраты на приобретение дизельного топлива и мазута для котельных села Новый Васюган, - подчеркнул Андрей Ащеулов. - Кроме того, выделяются финансовые ресурсы и на иные цели. К примеру, в текущем году в Каргасокский район с уровня субъекта Федерации было направлено порядка 12 миллионов рублей на обновление самих объектов жилищно-коммунального хозяйства и на приобретение нового оборудования. И это не считая строительства новой котельной Геологическая. В преддверии нового отопительного сезона перед коммунальщиками поставлена задача по выполнению всех запланированных мероприятий к установленному сроку. Уверен, что она будет ими выполнена».

В среднем по району

По уровню среднемесячной заработной платы Каргасокский район входит в группу относительно благополучных. По данным, предоставленным Томскстатом, среднемесячная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий в Каргасокском районе составила 62 тысячи 65 рублей. Самая высокая заработная плата приходится на отрасль добычи углеводородного сырья — 75 тысяч 616 рублей.

В бюджетной сфере все целевые показатели по оплате труда были выполнены. В дошкольных учреждениях среднемесячная начисленная заработная плата сложилась в размере 33 тысячи 953 рубля; в школах — 39 тысяч 851 рубль; в учреждениях дополнительного образования — 37 тысяч 474 рубля; в учреждениях культуры и искусства — 44 тысячи 772 рубля. Культура на территории района представлена 18 учреждениями культурно-досугового типа, 22 библиотеками, детской школой искусств и музеем искусств народов Севера.

На рынке труда

Численность занятых в экономике района в 2019 году составила 11 тысяч 568 человек, на 313 человек меньше, чем годом ранее.

За последнюю трехлетку официально регистрируемая безработица уменьшилась с 3,4 процентов до 2,8 процентов, численность безработных на 1 января 2020 года составила 332 человека. «Считаю, что эти цифры нас не должны успокаивать, - высказал свою точку зрения Андрей Ащеулов. - Есть определенные проблемы у жителей отдаленных сельских поселений с трудной транспортной доступностью с оформлением статуса безработных. Все это нужно учитывать».

По словам главы района, служба занятости населения совместно с органами местного самоуправления, представленными администрациями района и сельских поселений, реализует целый ряд программ, направленных на содействие занятости населения.

В частности — на организацию временных рабочих мест для подростков из районного бюджета в 2019 году было выделено 216 тысяч 166 рублей, благодаря чему удалось организовать рабочие места, в том числе и для подростков с ограниченными возможностями здоровья, а также для так называемых трудных подростков, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и внутришкольном учете. А в рамках организации общественных работ финансирование из средств бюджета района составило 99 тысяч 453 рубля.

Малый и средний бизнес

По данным на 1 января текущего года, на территории района насчитывалось 494 субъекта малого и среднего предпринимательства, на 17 единиц меньше, чем годом ранее.

«Одним их факторов, влияющих на снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства в Каргасокском районе, является то, что в последние годы нашу территорию активно осваивают крупные торговые сети. Не все субъекты, занимающиеся торговлей, могут конкурировать с ними. В ближайшее время к нам на территорию планирует зайти еще одна крупная сеть, - сообщил районным депутатам Андрей Ащеулов. - Безусловно, важно в современных условиях перенаправить бизнес в другое русло. К примеру, в сферу услуг, производство собственной продукции и так далее. Хотя все это очень непросто».

На развитие предпринимательской среды на территории района, в том числе на проведение конкурсов предпринимательских проектов с предоставлением безвозмездных субсидий на развитие своего дела, в прошедшем году было направлено свыше 3,7 миллионов рублей. Продолжилась традиция организации и проведения Ярмарок выходного дня, была предоставлена финансовая поддержка в размере более 913 тысяч рублей 23 малым хозяйствам.

Особый акцент глава района сделал на том, что в 2019 году была оказана финансовая поддержка практически всем субъектах малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в тех населенных пунктах, в которых электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями и стоит очень дорого. Субсидии были предоставлены 16-ти получателям из сел Усть-Тым, Старая Березовка, Тымск, Сосновка, Новый Васюган, поселка Молодежный. Их совокупный размер составил более 2 миллионов 156 тысяч рублей. Большая часть этой суммы выделена из областного бюджета, почти 1 миллион 690 тысяч рублей.

Нефтегаз и инвестиции

Основным видом деятельности в Каргасокском районе, по словам главы Андрея Ащеулова, по-прежнему остается добыча углеводородного сырья. Было добыто 4,66 млн тонн нефти, включая газовый конденсат, и 2,3 млрд м3 природного и попутного газа. И это меньше, чем годом ранее, когда добыча нефти составила 5,1 млн тонн, а природного и попутного газа — 2,64 млрд м3.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования сложился в размере более 11,5 млрд руб. или 76,7% к уровню 2018 года, тогда этот показатель составлял более 15 млрд руб. Основная доля инвестиций, свыше 93%, пришлась на нефтегазовый комплекс.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в перерасчете на одного жителя в 2019 году сложился в размере 610257 рублей, а в 2018 году — 738659 рублей.

Адресная программа и строительство

Глава Андрей Ащеулов в ходе своего выступления отметил, что финансирование, выделяемое на капремонт и строительство социально значимых объектов из районного бюджета, сокращается. Но работы ведутся, и поэтому и в этом плане тоже есть о чем рассказать.

Так, в прошлом году в двух школах — Нововасюганской и Средневасюганской — появились свои «Точки роста» в рамках проекта «Современная школа». На их оснащение средства выделялись из федерального бюджета, а на проведение ремонтных работ в помещениях, отведенных для школьных «Точек роста», - из районного бюджета в размере порядка 1 млн 200 тысяч рублей. На оборудование современной пожарной сигнализацией Каргасокской школы-интерната №1 израсходовано 5 млн 446 тыс. руб.; на новую спортивную площадку для интерната «Ровесник» - 2,8 млн руб.; на проведение выборочного ремонта в школе поселка Молодежный — порядка 250 тыс. руб.; на обновление инженерной инфраструктуры в здании Каргасокской школы №2 — почти 7 млн руб.

Андрей Ащеулов подчеркнул, что обновлению объектов системы образования ежегодно уделяется большое внимание. Но пока не удается решить вопрос с тремя школами, расположенными на территории района, - Усть-Тымской, Тымской и Среднетымской. На уровне администрации района принято решение о выделении дополнительных средств на актуализацию проектно-сметной документации на ремонт Усть-Тымской школы, она была подготовлена более пяти лет назад. Депутаты районной Думы предложение о выделении дополнительного финансирования поддержали.

Выделялись в прошлом году финансовые ресурсы на проведение ремонтных работ в учреждении культуры села Средний Васюган. «За последние два года за счет бюджетных средств там были заменены кровля, окна, двери, произведено переустройство системы отопления», - уточнил Андрей Петрович. А самое главное событие для районной сферы культуры — это шаг к решению проблемы отсутствия вместительного клуба в селе Павлово. Здание, возведенное на месте старого Дома культуры, на сегодняшний день уже выкуплено. Культработники села Павлово и все его жители пребывают в настоящий момент в состоянии ожидания новоселья.

Еще одним масштабным объектом прошлого года стало завершение реконструкции стадиона «Юность» в Каргаске. В его границах обустроили мини-футбольное поле и складское помещение. На эти цели потребовалось порядка 7 миллионов рублей. «Львиная доля средств на реконструкцию нашего каргасокского стадиона, по решению губернатора Томской области Сергея Анатольевича Жвачкина, была выделена из регионального бюджета, - пояснил Андрей Ащеулов. - Общая сумма областных средств, вложенных в этот проект начиная с 2018 года, составила порядка 35 миллионов рублей».

Рассказывая о жилищном строительстве депутатам районной Думы, глава района отметил, что в прошедшем году в эксплуатацию было введено более 4 тысяч квадратных метров жилья. Для сравнения: в 2018-ом — 3606 кв.м; в 2017-ом — 3620 кв.м. А в текущем 2020 году есть планы по введению в эксплуатацию порядка 4,5 кв.м. «Для того чтобы обеспечить рост этого показателя, нам при формировании районного бюджета на 2021 год обязательно нужно предусмотреть финансовые ресурсы на подготовку проектной документации для дальнейшего обустройства всей необходимой инфраструктурой нового микрорайона, расположенного на въезде в Каргасок. Там есть возможности по предоставлению порядка 24 земельных участков под частную застройку, в том числе и многодетным семьям», - отметил Андрей Ащеулов. Он также сообщил районным депутатам о том, что в рамках федеральной программы, предусматривающей расселение ветхого и аварийного жилья, в текущем 2020 году должен быть расселен многоквартирный дом, расположенный в райцентре, по адресу: Лесная, 55.

Из вышестоящих бюджетов

Самое активное участие, по словам Андрея Ащеулова, Каргасокский район принимает в реализации областных и федеральных проектов.

В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» в прошлом году в селе Каргасок было завершено обустройство сквера, разместившегося между зданиями районного Дома культуры и налоговой инспекции. Кроме того, была огорожена детская площадка рядом с многоквартирником, расположенным по Гоголя, 14 в Каргаске, там же установлены велопарковки, скамейки и урны для мусора, произведено озеленение. Обустроен второй подъезд к детскому саду «Аленушка», с улицы Гоголя. В общей сложности из бюджетов всех уровней на реализацию программных мероприятий в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» было направлено более 5 млн 470 тыс. руб., львиная доля средств, а это более 5,2 млн руб., поступила в Каргасокский район из федерального бюджета.

Не первый год на территории региона реализуется программа «Дороги», инициированная губернатором Томской области. Общая сметная стоимость работ, выполненных по этой программе на территории Каргасокского и Новоюгинского сельских поселений, составила более 34,6 млн руб. Глава района перечислил все дорожные объекты прошлого года, среди которых были и парковки, и тротуары, и асфальтирование дорог. Думаю, что результаты этой программы жители Каргаска оценивают положительно. Люди говорят, что хороших дорог стало больше, и надеются на то, что реализация региональной программы «Дороги» будет продолжена и в дальнейшем. К слову, в этом году на строительство и ремонт дорог местного значения, новые парковки и тротуары Каргасокскому району была выделена приблизительно такая же сумма, как и в прошлом году.

Второй год подряд сельские поселения Каргасокского района принимают участие в конкурсном отборе по программе инициативного бюджетирования. Если в прошедшем году были привлечены дополнительные средства на решение проблем местного значения только Каргасокским сельским поселением, подготовившим вместе с жителями села Лозунга проект на ремонт водонапорной башни, то в текущем году участниками этой региональной программы стали уже 3 сельских поселения — Нововасюганское, Сосновское, Тымское. Инициативные группы из этих муниципалитетов подготовили проекты, предусматривающие зоны отдыха рядом с учреждением культуры, строительство нового ограждения на местном кладбище и тротуаров на одной из улиц села Тымск. Глава района выразил надежду на то, что популярность программы инициативного бюджетирования обязательно будет расти.

P.S. Депутаты районной Думы назвали отчет главы района Андрея Ащеулова содержательным и насыщенным информацией, проголосовав за его принятие к сведению.

 

Оксана Жукова, газета «Северная правда».

Источник: Газета «Северная правда»
Просмотров этой страницы: 384