|
Экономика / Социально-экономическое развитие
ДОКЛАД
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2013 ГГ. Прогноз социально-экономического развития Каргасокского района разработан в соответствии с Бюджетным законодательством, методическими рекомендациями Департамента экономики Томской области, а также с учетом итогов социально-экономического развития района за первое полугодие 2010 года, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район» Томской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной Решением Думы Каргасокского района от 16.02.2010. № 531, тенденций развития экономики и социальной сферы.
В прогнозе представлены показатели по полному кругу предприятий, осуществляющих работу на территории района, с учетом обособленных подразделений и малых предприятий. СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Экономика Каргасокского района играет заметную роль в хозяйственной жизни Томской области, поскольку является территорией, на которой осуществляется добыча углеводородного сырья: нефти, газа, газового конденсата, и как следствие предприятия нефтегазового комплекса составляют основу экономики района.
Промышленная деятельность в Каргасокском районе представлена добычей полезных ископаемых, а также обрабатывающим производством, в составе которого можно выделить сопутствующее добыче производство нефтепродуктов, заготовку и переработку древесины, пищевое производство.
На территории района в 2009 году добыто 6,242 млн.тонн нефти, включая газовый конденсат, и 2964,7 млн.м3 природного газа. Крупнейшими предприятиями по объёмам добычи на территории района являются ОАО «Томскнефть» ВНК и ОАО «Томскгазпром». По оценке на период до 2013 года идет плановое снижение добычи газа, что связано с уменьшением запасов сырья.
Производством нефтепродуктов в районе занимается нефтеперерабатывающий завод в с. Бондарка, основным производимым продуктом которого является дизельное топливо. Рост объема производства дизельного топлива составил в 2009 год 9% от уровня предыдущего года.
В районе вырубка древесины преимущественно производится в связи с освоением новых нефтяных и газовых месторождений, прокладкой к ним коммуникаций, заготовкой дров и производством небольшого количества пиломатериалов для нужд района. В 2009 году объемы обработки древесины сократились на 80% от уровня 2008 года. Это связано с тем, что ООО «Каргасокская лесная компания» в марте 2009 года приостановила свою деятельность. В 2008 году на долю данной компании приходилось 53% объема обработки. Так же и другие деревообрабатывающие предприятия Каргасокского района сократили объемы обработки древесины.
Пищевая отрасль в районе хорошо развита только в сфере производства хлебобулочных и кондитерских изделий.
В разделе Е «Сбор, очистка и распределение воды» ежегодно увеличивается объем реализации воды населению. В 2010 году реализованы следующие мероприятия: строительство водоподготовки в с.Павлово, строительство водопровода в п.Геологический, с.Каргасок - 4446 м. В 2010 году планируется строительство станции водоподготовки и водопровода в с. Павлово.
Предприятия и организации частной формы собственности преимущественно представлены в таких сферах, как промышленное производство, транспорт, строительство, торговля, услуги, в то время как государственные и муниципальные предприятия, организации и учреждения в большинстве своём заняты оказанием услуг населению в сфере образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, а также, в системе ЖКХ. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА Сельское хозяйство как самостоятельная отрасль в настоящее время не имеет существенного значения для экономики района. Суровые погодные условия, удалённость, ограниченность пригодных для использования земель в совокупности с развитием в районе других более высокодоходных видов деятельности привели к свёртыванию производственной сельскохозяйственной деятельности.
В районе отсутствуют сельскохозяйственные организации. Из общего объема продукции сельского хозяйства в 2007 - 2009 годах 99,9% сельскохозяйственной продукции произведено хозяйствами населения для собственного потребления, излишки реализуются в учреждения бюджетной сферы или на продажу. 0,1% выпуск продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами.
Расчеты производства продукции в хозяйствах населения произведены методом экспертных оценок, исходя из нормативной продуктивности животных с использованием статистических данных по количеству поголовья скота в животноводстве. Аналогичным способом рассчитано производство картофеля и овощей.
В районе реализуется система мероприятий, направленных на поддержку личных подсобных хозяйств населения.
Значимость развития личных подсобных хозяйств населения заключается в том, что в условиях отсутствия сельхозпроизводителей в районе, личные подворья позволяют частично обеспечить потребности в продуктах питания и самозанятость населения. Одним из приоритетных направлений поддержки и стимулирования развития и сохранения личных подсобных хозяйств является льготное кредитование за счёт бюджетных средств на приобретение домашнего скота, кормов, сельскохозяйственной техники и инвентаря, ремонта и строительства животноводческих помещений.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ И СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ При разработке раздела использовались данные государственного статистического наблюдения форма № П-2 «Сведения об инвестициях», анализировались ретроспективные и прогнозные данные о финансировании инвестиций из разных уровней бюджетов.
В 2009 году объем инвестиций по району составил 15134,85 млн.рублей или 67% от уровня 2008 года, из которых 95% приходится на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых. Приоритетной отраслью для инвестиций в прогнозируемом периоде по-прежнему остается добыча полезных ископаемых. В 2010 году ожидается снижение инвестиций более чем на 1,4 млрд.рублей. По данным крупных нефтедобывающих предприятий тенденция роста до 2013 года незначительная. Снижаются капиталовложения за счет бюджетных средств: 120,536 млн.рублей в 2010 году вместо 147,33 млн.рублей в 2009 году (снижение на 18%).
Строительная отрасль района представлена следующими организациями, зарегистрированными на территории района: ОГУП ДРСУ, ООО «Каргасокстройтранс», ООО «Реконструкция», ООО «Монтажник», ООО «ЭлектроЛинейщик», ООО «Спецавтохозяйство», ООО «РСУ -5», а также филиалами предприятий из г. Томска: ООО «Луч», СПМК «Томская», частными предпринимателями Ластовец Д.П., Писаров С.Л.
Большинство из вышеперечисленных организаций осуществляют все основные виды строительно-монтажных и ремонтных работ, имеют необходимый набор строительной техники и оборудования.
За 2009 года объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство» составил 2462602.1 руб. (93% к уровню соответствующего периода прошлого года). В 2010 году ожидается рост объемов работ по данному виду деятельности за счет строительства многоквартирного жилого дома в с.Каргасок (120 квартир). ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК Расчет объема платных услуг населению проводился методом экспертных оценок, на основе имеющихся статистических данных и полученных запросов. В 2009 г. объем платных услуг на душу населения составил 18,2 тыс.руб., по оценке в 2010 г. ожидается 19,9 тыс. руб. (рост на 9% или 0,6% в сопоставимых ценах).
В сфере бытовых услуг за 2009 год по сравнению с 2008 годом произошли изменения. Открыты новые виды услуг: прачечная - 1, услуги по уборке квартир - 3, услуги по снятию копий - 2. По виду бытовых услуг «Услуги проката» добавился прокат компьютерной техники.
Оказание услуг в данной области сосредоточено в районном центре с. Каргасок. Преимущественно их предоставляют частные предприниматели (из 103 объектов - 84 индивидуальные предприниматели). В данной сфере предоставляют услуги три муниципальных предприятия: МУП «Каргасокский ТВК» (услуги бань и душевых), МУП «Каргасокский ЖЭУ» (ремонт и строительство жилья), МУП «Каргасокское автотранспортное предприятие» (услуги пассажирского автомобильного транспорта).
В районе в 2009г. вид услуг - ремонт и изготовление мебели по индивидуальному заказу, получил дальнейшее развитие. Этот вид открылся в 2008 году, а на 01.01.2010 года данный вид услуг оказывают 3 предприятия.
На территории района в отрасли легкая промышленность работает одно предприятие - ПО «Каргасокское», в структуре которого есть швейный цех, при этом основной вид деятельности организации - розничная торговля и услуги общественного питания. В 2009 году произошло уменьшение объема выпускаемой продукции.
В с. Каргасок действуют 10 гостиниц, в т.ч 2 корпоративных гостиницы, и 1 общежитие для студентов, а также имеется 4 гостиницы в с. Новый Васюган, 2 из которых открылись в 2009 г.
Объем услуг связи населению складывается из услуг телефонной связи, почтовых услуг и услуг компаний сотовой связи. Расчет объема услуг, оказанных операторами сотовой связи, проводился методом экспертных оценок.
Ежегодно увеличивается объем оказанных услуг связи (2-3 % в год в сопоставимых ценах). Основным видом связи является телефонная связь.
При уточнении дислокации торговых объектов на 01.01.2010 г. в Каргасокском районе работает 317 магазинов общей площадью 20273,8 кв.м., в том числе по товарным группам: продовольственных - 18 магазинов, непродовольственных - 125 магазинов (в т.ч. аптек - 6 единиц), смешанных - 174 магазина. Количество нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски) составило 8. Количество торговых объектов по сравнению с прошлым годом увеличилось на 7 единиц.
С каждым годом повышается культура обслуживания населения, улучшается качество ввозимых товаров, увеличивается количество магазинов, использующих прогрессивные методы продажи товаров (данные магазины, в настоящее время работают только в с.Каргасок). На территории с.Каргасок так же работают оптовые предприятия. В 2009 г. осуществляли деятельность 3 предприятия оптовой торговли, все они являются филиалами областного центра. Все оптовые предприятия занимаются продажей продуктов питания.
Оборот розничной торговли в 2009 г. составил в 879,6 млн.руб. Показатель оборот розничной торговли на душу населения в 2009 г составил 38,92 тыс.руб., на 2010 г. прогнозируется рост на 6% или 1% в сопоставимых ценах. Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, большого роста оборота розничной торговли не прогнозируется. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В Каргасокском районе в 2009 г. работало 676 субъектов малого предпринимательства (104,8 % к уровню 2008 года), в том числе 528 индивидуальных предпринимателей (ИП) без образования юридического лица (107,9 % к уровню 2008 года).
Численность занятых на предприятиях малых форм собственности в 2009 году составила 2270 человек, в том числе 661 человек занят у индивидуальных предпринимателей.
В целях развития и поддержки предпринимательства на территории района, увеличения налогооблагаемой базы Постановлением Главы Администрации Каргасокского района от 19.09.2008 № 173 создан Координационный совет по вопросам развития малого предпринимательства на территории Каргасокского района. Координационный совет решает следующие задачи: - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах полномочий органов МСУ МО «Каргасокский район»; - выявление и решение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование муниципальных актов, регулирующих отношения в сфере малого и среднего предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение её деятельности; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению вопросов местного значения МО «Каргасокский район» в социально-экономической сфере.
Для эффективного развития малого предпринимательства, совершенствования форм поддержки субъектов малого бизнеса, развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в 2008 году была реализована муниципальная целевая программа «Развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования «Каргасокский район» на 2007-2008г. В 2009 году данная программа не принималась.
На 2010 год разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Каргасокском районе в 2010 году». Одним из мероприятий данной программы является проведение конкурса предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства, созданных из числа безработных или ищущих работу граждан, «СТАРТ».
В настоящее время успешно ведет работу по оказанию методической, информационной помощи субъектам малого бизнеса автономная некоммерческая организация «Центр развития сельского предпринимательства» (в декабре 2008г. центром получен статус «Центр поддержки предпринимательства Томской области»). Специалистами Администрации Каргасокского района оказывается помощь Центру развития сельского предпринимательства в написании бизнес-планов для предпринимателей и лиц, находящихся в поиске работы, желающих участвовать в конкурсах по развитию малого бизнеса. Так же специалисты Администрации являются членами экспертной комиссии по рассмотрению и экспертизе бизнес-планов безработных граждан и граждан, ищущих работу, желающих зарегистрировать субъекты малого предпринимательства, имеющих право на государственную поддержку от ОГУ «Центр занятости населения Каргасокского района» (выплата годового пособия и поддержка проектов для участия в областном конкурсе «Первый шаг»). Из Каргасокского района в 2009 году победителями конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг» стали 5 индивидуальных предпринимателей, за 6 месяцев 2010 года - 2 индивидуальных предпринимателя. Так же по программе самозанятости из числа безработных граждан годовое пособие на открытие своего дела в 2009 году получили 35 граждан Каргасокского района, за 6 месяцев 2020 года - 17. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА Численность занятых в экономике по итогам 2009 года составила 14,4 тыс. человек. Однако из общей численности занятых в экономике, часть трудовых ресурсов привлечено с других территорий, для работы вахтовым методом на предприятиях нефтегазового комплекса и подрядных организаций.
В 2009 году количество официально зарегистрированных безработных на территории района возросло с 1045 человек до 1360 человек. Уровень безработицы в 2009 году составил 10,1%. Рост данных показателей обусловлен сложившейся экономической ситуацией в Каргасокском районе и в Российской Федерации в целом
Фонд заработной платы определен по полному кругу организаций, на основе полученных данных о поступлении налога на доходы физических лиц, предоставленных социальных вычетов на образование и лечение, имущественных вычетов и необлагаемых доходах. Проведен анализ состояния малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Каргасокского района, по которым спрогнозирован ожидаемый фонд оплаты труда в 2010 году и плановый период до 2013 года.
Стандартные вычеты и необлагаемые доходы определены согласно методическим рекомендациям. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ Образование
Система общего образования Каргасокского района включает в себя 16 дошкольных образовательных учреждений, 2 начальных общеобразовательных школы, 10 основных общеобразовательных школ, 9 средних общеобразовательных школ, 1 вечернюю (сменную) общеобразовательную школу с 6 учебно-консультационными пунктами, 2 учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД Дом детского творчества, МОУ ДОД Каргасокская детско-юношеская спортивная школа), интернат.
В 2010 году произойдет уменьшение общего количества общеобразовательных учреждений, одна основная общеобразовательная школа будет переведена в филиал средней общеобразовательной школы.
На начало 2009-2010 учебного года в дошкольных образовательных учреждениях работало 100 педагогических работников. Обеспеченность детей в возрасте от 1 - 6 лет местами в дошкольных учреждениях в 2009 г. составляло 576 мест на 1 000 детей дошкольного возраста, в 2010 г. оценочно 555 места на 1 000 детей дошкольного возраста.
Снижение данного показателя в 2010 г. в первую очередь вызвано увеличение числа детей дошкольного возраста, при этом число мест в детских дошкольных учреждениях остается на прежнем уровне. Общая лицензионная наполняемость всех муниципальных дошкольных образовательных учреждений и групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста при общеобразовательных школах 978 мест.
Для решения данной проблемы в 2010-2011 гг. предполагается открыть дополнительную группу на 15 мест в МДОУ Вертикосский детский сад № 12 с.Вертикос и дополнительную группу на 20 мест в МДОУ Каргасокский детский сад № 34 с.Каргасок.
В 10 школах района работает 10 групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, общей численностью 113 человек.
В 2009 году финансирование капитальных ремонтов детских садов составило 10,3 млн.руб. В 2010 году планируется направить 9,0 млн. рублей на продолжение капитальных ремонтов дошкольных учреждений.
На начало 2009-20100 учебного года в общеобразовательных учреждениях работало 299 педагогических работника, количество обучающихся составило 2 959 человек.
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных образовательных учреждениях в 2009 г., составила 4,46 чел., в том числе на одного учителя 10,47 чел.
С 1 сентября 2008 г. в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования начат эксперимент по введению новой системы оплаты труда. В эксперимент вступило 7 общеобразовательных учреждений (33,3 % от общего числа общеобразовательных учреждений). С 1 сентября 2009 г. переход на новую систему оплаты труда осуществлен во всех общеобразовательных учреждений.
Томская область в числе трёх субъектов Российской Федерации определена в качестве «пилотных» регионов по апробированию в школах свободного программного обеспечения на основе ЛИНУКС (GNU/linux). Целью данного проекта является разработка так называемого «школьного дистрибутива» и предложение его школам России как альтернативного пакета базового программного обеспечения. В соответствии с приказом Департамента общего образования № 960 от 01.10.2007 года «О внедрении свободно распространяемого программного обеспечения (СПО) в образовательных учреждениях Томской области» Каргасокский район является «пилотным» районом по внедрению СПО. Работает сайт Управления образования, опеки и попечительства МО «Каргасокский район». Приобретены и установлены приёмо-передающие станции для МОУ Средневасюганская СОШ, МОУ Нововасюганская СОШ, что позволяет сдавать единый государственный экзамен, не выезжая за пределы населенных пунктов.
На территории района проводится целенаправленная работа по сохранению и развитию дополнительного образования детей. Работают муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа, Детская школа искусств. Охват детей дополнительным образованием в 2009 г. составил 86 % в 2008 г. составлял 56%, рост составил 32%. В дальнейшем так же ожидается увеличение роста охвата детей получающих дополнительные образовательные услуги.
В 2009 году из средств районного бюджета на строительство объектов образования было выделено 40,9 млн.рублей (строительство школ в с.Вертикос, с.Неготка, п.Киевский).
В 2010 г. в районном бюджете на строительство и капитальные ремонты объектов образования запланировано 56,4 млн.рублей, в том числе на строительство 41,2 млн. руб., на капитальные ремонты 15,2 млн. руб.
Здравоохранение и спорт
В Каргасокском районе работает 1 медицинское учреждение - МУЗ "Каргасокская ЦРБ", которое включает в себя структурные подразделения поликлиники, 2 врачебные амбулатории (в с. Новый Васюган, с. Средний Васюган) и 22 фельдшерско-акушерских пункта. В составе ЦРБ имеется 6 отделений - терапевтическое, хирургическое, гинекологическое, акушерское, инфекционное и детское (всего на 195 коек, включая 7 коек для новорождённых). На базе врачебных амбулаторий (с. Новый Васюган, с. Средний Васюган) открыты и работают отделения сестринского ухода на 30 коек.
В 2008 г. в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» были открыты 3 кабинета общей врачебной практики, в с.Каргасок, с.Новый Васюган и с.Средний Васюган. В 2009 г. в с.Павлово и п.Молодежном были открыты еще 2 кабинета общей врачебной практики.
Всего в отрасли здравоохранения работают 431 человек, из них 64 врача и 194 среднего медицинского персонала.
МУЗ «Каргасокская ЦРБ», как и всё здравоохранение области участвует в реализации Пилотного проекта "Модернизация системы здравоохранения", направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
В 2010 г. учреждение здравоохранение перешло на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
В 2009 г. за счет средств районного бюджета были проведены капитальные ремонты объектов здравоохранения на сумму 2,5 млн.руб., в 2010 г. в районном бюджете на эти цели запланировано 6,0 млн. рублей.
В 2009 году в физкультурно-оздоровительных секциях и группах различными видами спорта занимались 2 674 человек, с каждым годом численность занимающихся физкультурой и спортом ежегодно увеличивается, это связано с работой инструкторов по спорту в поселениях района, оснащением сельских поселений спортивным инвентарем и оборудованием, а так же возросшей популярностью у населения ежегодно проводимыми спортивно массовыми мероприятиями. Всего в районе развивается и поддерживается 20 видов спорта. В районе функционирует 57 спортивных сооружений, в том числе 21 спортивный зал, 33 спортивные площадки.
Развивается детско-юношеский спорт. На территории района работает детско-юношеская спортивная школа, которую посещают 407 детей. В школе работают секции по 9 видам спорта.
Культура
В 2009 г. на территории Каргасокского района работали 20 клубных учреждений, 5 библиотечно - досуговых центров, 16 библиотек, 1 детская школа искусств, музей искусств народов Севера (филиал Томского областного художественного музея). 7 коллективов художественной самодеятельности имеют звание «Народный», детская хореографическая студия - звание «Образцовый детский коллектив».
При учреждениях культуры работают 271 клубных формирований различной направленности. Количество участников в них составляет 3 016 чел. В 2009 г. проведено 3304 культурно-досуговых мероприятия, их посетили 133 017 зрителя.
В 2009 г. детский ансамбль ложкарей «Огонек» принимал участие в Седьмом международном конкурсе - фестивале хоров, оркестров, ансамблей, фольклорных коллективов «Единство России» проходившем в г.Москве и был удостоен дипломом второй степени. Так же в 2009 г. хореографический коллектив «Искорки» принимал участие в девятнадцатом международном конкурсе - фестивале хореографических коллективов и театров моды «Единство России» проходившем в г.Москве и стал лауреатом II степени.
В 2009 г. за счет средств районного бюджета был проведен капитальный ремонт Каргасокского культурно-досугового и библиотечного центра в с.Каргасок на сумму 2,0 млн. руб.. В 2010 г. в районном бюджете на капитальный ремонт объектов культуры запланировано 1,2 млн. рублей ТРАНСПОРТ Каргасокский район, в силу своего географического расположения, характеризуется слабым развитием автодорожной сети. В районе имеется только одна дорога, по которой осуществляются круглогодичные грузоперевозки и по которой действуют регулярные автобусные маршруты Каргасок - Томск и Каргасок - Новоюгино - Большая Грива.
Автомобильные дороги имеют недостаточную прочность дорожного полотна (4-6 тон на ось). Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствование покрытием в общей протяженности дорог с твердым покрытием составляет 7,2%.
Транспортная схема не позволяет обеспечить всех жителей населенных пунктов района регулярным круглогодичным автомобильным сообщением с районным центром.
Перевозки автомобильным транспортом внутри района возможны только по зимникам и ледовым переправам.
Общая протяженность автозимников составляет 662 км. Затраты на содержание зимних автомобильных дорог и обустройство ледовых переправ в 2009 году составили 7,6 млн. рублей бюджетных средств (в том числе средства районного бюджета 4,8 млн. руб.).
Перспективы для развития автотранспортной схемы в районе откроются со строительством и вводом в эксплуатацию Северной широтной дороги, вследствие чего автомобильная сеть района существенно расширится в западном направлении.
Но в связи с тяжелым финансовым положением запланированное строительство дорог приостановлено.
В связи со слабым развитием автодорожной сети основная часть пассажирских перевозок и перевозок грузов (особенно крупногабаритных и ёмких) осуществляется в летнее время речным транспортом.
Воздушный транспорт - один из самых востребованных, а во время весенне-осенней распутицы - единственный вид транспорта, позволяющий обеспечить транспортное обслуживание населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах.
Основную долю оказания услуг по пассажирским перевозкам (автобусные, речные, авиа) на территории района занимает муниципальное предприятие «Каргасокское автотранспортное предприятие», но так, же пассажирские перевозки осуществляют и индивидуальные предприниматели (автомобильные, речные). ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В сфере оказания жилищно-коммунальных услуг в Каргасокском районе работают 13 предприятий муниципальной формы собственности.
Общая площадь жилищного фонда Каргасокского района по состоянию на 01.01.2010 года составляет 466,3 тыс. кв. метров Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности 348,5 тыс. м2 или 74,7 %, оставшаяся часть жилищного фонда находится в муниципальной собственности 117,8 тыс. м2 или 25,3%. Обеспеченность населения района жильем составляет 21,2 кв. метров на душу населения.
Доля ветхого и аварийного жилья по итогам 2009 г. составила 6,6 % от общей площади жилищного фонда, произошло сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда в 1,3 раза по отношению к 2008 г., в 2008 г. она составляла 8,5%. от общей площади жилищного фонда. Снижение показателя связано с предпринимаемыми мерами, строятся новые жилые дома, проводятся реконструкции жилого фонда.
Необходимость обеспечения населения доступным и комфортным жильем является одной из важнейших проблем социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район». Приоритетными направлениями в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» на территории района являются:
- создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения;
- комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы.
В 2009 г. в с.Каргасок начато строительство 120 квартирного жилого дома, в 2010 г. планируется введение первой очереди дома площадью 750 м2, так же в 2010 г. индивидуальными застройщиками планируется ввести 2 200 м2 жилья.
С каждым годом планируется увеличение ввода жилья.
В целях развития массового жилищного строительства в 2008 г. были проведены инженерные изыскания и проектирование инженерной инфраструктуры для участков жилищной застройки на 18 жилых домов общей площадью 2 200 м2. В 2009 г. в рамках данного проекта начато строительство и в 2010 г. планируется к сдаче 3 жилых дома.
В данное время ведется работа по оформлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 4 600 м2.
Реализация данных проектов в перспективе позволит достичь к 2012 г. повышения показателя ввода жилья в год на одного жителя района до 0,15 м2.
В Каргасокском районе уровень благоустройства жилищного фонда не высок так, удельный вес жилого фонда, оборудованного водопроводом, составляет 16,3%, доля домов, подключённых к центральному отоплению, составляет 29,7%, канализацией - 3,6%. Уровень охвата жилого фонда услугами централизованного газоснабжения составляет 14,3%, что незначительно ниже среднеобластного показателя (15,5%).
С 2006 г. на территории Каргасокского района действует муниципальная целевая программа «Газификация Каргасокского района», в 2009 г. на реализацию данной программы было направлено 23,7 млн.руб., газифицировано 227 квартир. В 2010 г. на реализацию мероприятий программы «Газификация Каргасокского района» в районном бюджете запланировано 11,5 млн. рублей и планируется газифицировать 218 квартир в районе.
С целью повышения надежности функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса из средств районного бюджета в 2009 г. на объекты ЖКХ было направлено 38,5 млн. рублей.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО В Каргасокском районе использование муниципального имущества осуществляется по трём направлениям - закрепляется за организациями на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия) и на праве оперативного управления, передается в пользование юридическим и физическим лицам на основании договоров. При этом наибольшая часть имущества закреплена за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в 2009 году составили 10,3 млн. рублей., в 2010 году ожидается - 12,0 млн.. рублей.
Плата за найм муниципального жилого фонда, зачисляемая в местный бюджет, в 2009 г. составила 3,7 млн.руб., в 2010 год ожидаются поступления 3,8 млн. руб.
В 2009 г. на строительство и капремонт объектов образования, здравоохранения и культуры направлено 59,3 млн. руб., в 2010 г. запланировано 63,6 млн. руб. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ По общему объему выбросов вредных веществ в атмосферу Каргасокский район далеко опережает другие районы области - в 2009 г. их было 142,9 тыс. тонн. Источник почти 80% выбросов - это предприятия нефтегазового комплекса, основными загрязняющими веществами являются окись углерода (45%) и углеводороды (20%). До 2002 г. объем выбросов постепенно нарастал, достигая уровня начала 90-х годов прошлого века, но уже в 2004 - 2007 г.г. в целом по району началось их сокращение (ежегодно на 18 -19 тыс. т.), главным образом, за счет утилизации попутного газа.
Третьим по значимости загрязнителем является автотранспорт, выбрасывающий в атмосферу более 200 вредных веществ . Количество автомобилей, зарегистрированных в районе, как и в целом по области, растет. Сдерживающий фактор - малая протяженность дорог общего пользования. Поэтому в Каргасокском районе вклад автотранспорта как загрязнителя невелик.
Второй по значимости загрязнитель атмосферного воздуха в районе, - предприятия ЖКХ, а именно - котельные и дизельные станции, снабжающие поселения электричеством и теплом, выбрасывающие твердые отходы в виде сажи (33%) и газообразные - в виде окисей углерода (47%) и азота (10%), а также сернистого ангидрида (10%).
На территории района насчитывается 16 объектов санкционированного размещения отходов общей площадью 27,2 га,
Закупку лома черных и цветных металлов в с. Каргасок осуществляют два филиала Томских компаний. Переработки твердых бытовых отходов на территории района не производится.
В настоящее время лесные и болотные ландшафты района рассечены трубопроводами, усеяны десятками кустовых площадок, покрыты гарями, вымоченными и захламленными лесами.
Ежегодно предприятия-арендаторы рекультивируют и сдают арендодателю около 1000 га. Однако после рекультивации промплощадок, нарушенные территории полностью не восстанавливаются и представляют собой значительные площади, захламленные отходами производства и потребления, загрязненные нефтепродуктами, с нарушенными руслами водотоков. Ежегодно в районе происходит несколько десятков лесных пожаров, выгорает по несколько сотен гектаров лесной площади
При этом объемы работ по лесовосстановлению в районе, по которым еще в 2000-2001 г. район входил в число лидеров в области, в последние годы неуклонно сокращается На территории района ведется активная природоохранная деятельность: организовано экологическое просвещение и воспитание, есть природоохранная территория (Оглатский заказник), Департамент природных ресурсов Администрации Томской области совместно с администрацией района, рыбоохрана, охотнадзор, а также лесоохрана контролирует соблюдение природоохранного законодательства.
На территории Заказника «Оглатский» проводятся рейды, обновление и ремонт аншлагов, расчистка рек и дорог, а также изготовление подкормных площадок, порхалищ, галечников, искусственных гнезд, солонцов. Ведется учет численности бурого медведя, краснокнижных видов, околоводных животных, ежегодно проводятся зимние учеты млекопитающих.
В Каргасокском районе располагается ландшафтный заказник регионального значения "Поль-то" площадью 775,77 тыс.га. Естественный природный резерват для сохранения и восстановления численности редких и краснокнижных видов животных.
В сфере безопасности жизнедеятельности населения района в 2009 г. усилия администрации были сконцентрированы на трех направлениях деятельности:
- улучшение экологической обстановки;
- повышение безопасности;
- предупреждение и профилактика правонарушений.
Общая сумма расходов на охрану окружающей среды и природных ресурсов из бюджета района в 2009 г. составила 4,9 млн. рублей. Данные средства направлены на строительство мини - полигона твердых бытовых отходов в с.Вертикос, обустройство санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов и экологическое просвещение населения.
В рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности в июле 2009 г. в с.Каргасок прошла акция по уборке мусора с береговой линии р.Обь.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
В Каргасокском районе численность населения на 01.01.2010 года составила 22476 человек (на 01.01.2009г. - 22670 человек), произошло уменьшение численности населения на 194 человека, в основном за счет миграционного снижения..
Демографическая ситуация в январе-декабре 2009 года по Каргасокскому району характеризовалась процессом естественной прибыли населения, обусловленным превышением числа родившихся над числом умерших, о чем свидетельствуют следующие данные:
Человек январь-декабрь 2009 к январю-декабрю 2008 На 1000 человек населения1)
январь-декабрь 2009 январь-декабрь 2008 прирост (+), снижение (-) в % январь-декабрь 2009 январь-декабрь 2008
Родившихся 315 321 -6 98.1 13.8 13.9
Умерших 283 330 -47 85.8 12.4 14.3
В том числе детей в возрасте до 1 года 1 5 -4 Х 3.2 15.6
Естественный прирост(+), убыль (-) 32 -9 41 Х 1.4 -0.4
Зарегистрировано:
Браков 183 237 -54 77.2 8.0 10.3
Разводов 135 147 -12 91.8 5.9 6.4
1) На 1000 родившихся. В январе-декабре 2009 года рождаемость уменьшилась по отношению к январю-декабрю 2008 года на 1.9%, смертность населения снизилась на 14.2%. В январе-декабре 2009 года на 315 человек родившихся приходилось 283 умерших (в 2008 году - на 321 родившихся - 330 умерших).
В январе-декабре 2009 года число заключенных браков уменьшилось на 22.8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и число разводов уменьшилось 8.2%. Миграционные потоки за январь-декабрь 2009 года складывались следующим образом: январь-декабрь 2009 январь-декабрь 2008
число прибывших 206 178
число выбывших 428 482
миграционный прирост(+), снижение(-) -222 -304
В Каргасокском районе за период 2007-2009 гг. число браков увеличилось на 8,2%, число разводов снизилось на 10,9%.
Целью демографической политики Каргасокского района на сегодняшний день является стабилизация демографической ситуации, сохранение населения, данное направление утверждено Решением Думы Каргасокского района № 413 от 12.08.2008 года «О Концепции демографической политики Каргасокского района». Основными задачами демографической политики района является проведение мероприятий по укреплению здоровья и увеличению продолжительности жизни населения, стимулирование рождаемости и укрепление семьи.
|
